2022年市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中，三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习党的二十大会议精神，学习宣传习近平法治思想，加大全民普法力度，牢固树立宪法意识，为法治呼和浩特建设营造良好环境。

一、加强党的领导，推进落实法治政府建设责任制

市科技局领导班子不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进科技管理领域依法治理能力和水平提高。

（一）发挥局党组在推进落实法治建设中的领导核心地位，研究解决科技领域法治建设重要事项

一是健全领导机制。为进一步推进市科技局法治工作，提高机关依法行政整体水平，市科技局于4月成立了法治建设工作领导小组，印发《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人科学技术局法治建设工作领导小组工作规则和办公室工作细则》，12月8日“宪法宣传周”期间召开局法治建设工作领导小组会议。二是制定工作计划。将法治建设纳入单位年度工作计划，与科技业务工作同部署、同推进、同督促，制定《2022年email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人科学技术局法治政府建设计划及任务分工》、普法责任制清单、领导干部应知应会法律法规清单。

（二）加强法治建设工作计划安排，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

市科技局依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、专题学习会、“一把手”讲法治课等形式加强法治政府建设相关理论的学习，全年开展专题学习12次。

（三）推进落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》

2022年第一季度，市科技局将2021年法治政府建设情况通过正式发文形式向市政府、自治区科技厅报告，同时将报告内容通过局门户网站向社会公开。局党组书记（局长）、局党组成员（分管副局长）分别将推进全局依法行政工作、履行职责情况列入了年终述职内容。

二、依法行政，切实全面履行政府法定职能

（一）持续优化行政审批事项，推进严格规范公正文明

根据全市统一部署，及时开展权责清单动态调整。截至目前，经市政府公布，市科技有行政权力1项——技术合同认定登记（行政确认），无行政许可、行政处罚和行政强制权。2022年，技术合同认定登记工作已与市审批局协商进驻市政务服务大厅一楼综合窗口，并将此信息在政务服务一体化平台及时更新，方便群众、企业办事，提升政务服务总体水平。

（二）持续营造法治化营商环境，提升全市创新创业能力

1.立足科技部门本职，以科技计划项目为抓手，重点组织和培育各级各类创新平台载体提质增效，持续推动我市科技创新活跃度提升。我市高新技术企业达370家，居全区首位，占全区总量30.1%，高新技术企业总产值790.3亿元，同比增长73.4%；入库科技型中小企业349家，居自治区首位，成为科技创新主力军；截止目前共认定登记技术合同70份，认定登记技术合同成交金额5.05亿元，同比增长34.96%。全区首家国家乳业技术创新中心获得科技部批复，金山国家高新区在国家高新区综合排名较上年前进了17位。2022新备案国家级众创空间1家，目前拥有各级各类创新平台650个，构筑首府科技创新基石，正努力建成具有全区影响力的区域科技创新中心。

2.重信守诺，及时兑现科技奖补政策。2022年我市及时启动《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人人民政府关于进一步推动科技创新 构建区域创新中心的实施意见》政策兑现工作，为我市国家级大众创业万众创新示范基地、高新技术企业、市级工程研究技术中心、市级企业研究开发中心等共计193个符合条件的创新创业事项，兑现市本级财政奖励资金2674万元。

（三）推动诚信建设

推行科研诚信承诺制。按照《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人科学技术局关于在科研活动中开展科研诚信承诺工作的通知》要求，要求申报科技计划项目、创新载体、创新机构的科技企业签署信用承诺书，并上传至信用中国平台。截止目前，市科技局在信用中国平台上传信用承诺公示637份。

三、建立健全规章制度，为依法行政提供制度保障

（一）逐步建立健全科技工作各项规范制度

2022年，我局共制定出台《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人科技计划项目管理办法》《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人研发投入攻坚行动实施方案》《呼和浩特科技成果转化公共服务中心服务机构运营规范》《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人“十四五”科技创新规划》《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人吸引人才政策10条科技创新领域配套实施细则（试行）等规范性制度，并及时开展政策解读。

（二）定期开展我局规范性文件清理工作

2022年，我局清理规范性文件《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见》（呼政发〔2016〕20号）件1份。

（三）健全公平竞争性审查机制和企业家参与制度

2022年2月市科技局印发了《关于公平竞争内部审查工作制度的通知》、7月印发了《关于做好企业家参与涉企科技政策措施制定的通知》，进一步规范了局内文件起草制定的过程。

四、逐步完善依法化解纠纷机制

（一）充分发挥法律顾问重要作用

2022年市科技局充分发挥法律顾问作用，聘请内蒙古经纬天融律师事务所李茂林律师为首的律师团队担任法律顾问。法律顾问已经为《呼和浩特科技成果转化示范基地建设方案》等文件、合同出具法律审查意见18分，提供法律咨询指导4件，做到事前防范法律风险、事中做好法律控制，有效地保障了全局依法行政工作的开展。

（二）妥善解决群众诉求

2022年市科技局未收到行政复议、行政诉讼，无行政决定纠纷。政务服务一体化平台上共收到2个咨询，我局均在当天解决答复，并进行电话回访，回访满意度为100%；接诉即办事项1个，均已及时办结，回访办理结果满意。

五、增强意识，深入开展法治宣传教育

（一）制定法治宣传教育规划

结合工作实际，制定了普法责任制清单、领导干部应知应会法律法规清单，为本年度法治宣传教育作出了安排部署。

（二）领导干部带头讲法、学法、普法

为增强法治观念，提升科技局干部职工法治建设能力和水平，12月8日在法治建设工作领导小组会议上，深入学习习近平新时代社会主义法治思想并开展“一把手”讲法治课，党组成员、副局长（主持工作）李孔燕，以《加快建设社会主义法治国家》为主题开展法治课讲授。

（二）加强宪法法律学习宣传

精心组织开展“宪法宣传周”活动，认真制定了呼和浩特科学技术局“宪法宣传周”活动方案并组织实施，一是2022年12月4日，组织单位干部职工全体线上观看email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人国家宪法宣传日线上宣传活动；二是设置宪法知识题目，组织单位干部职工参加答题活动；三是在局门户网站设置宪法宣传专栏；四是组织召开全局法治建设工作会议，总结法治工作、并对下一步工作做好部署。

（三）开展形式多样普法培训

全年，结合“科技活动周”、科技下乡工作，深入开展法治宣传教育；结合“信用宣传月”主题活动，开展科研诚信法律宣传教育；结合“民族法治宣传”开展普法宣贯活动，为铸牢中华民族共同体意识夯实法治基础；结合“国家安全普法日”活动大力开展民法典、科技法律法规宣传教育；结合“宪法活动周”，开展“一把手”讲法治课活动，专题学习习近平法治思想；疫情封控期间，组织全体干部职工、科技企业和科研人员线上观看学习科技领域相关法律知识。全年，举办市科技局将法治学习与科技领域法治政府建设实践和科技工作相结合，全年开展习近平法治思想、宪法、民法典、优化营商环境、科技领域相关法律法规等专题学习共12次。编制印发科技政策读物，送政策、送服务上门，不断扩大科技创新政策的知晓度，做好服务和指导工作，助力企业吃透、用好各项优惠政策。

六、存在问题及下一步工作计划

（一）存在问题

近年来，我局法治建设工作取得了一定的成绩，但还存在着一定的问题和不足，主要表现在：一是依法行政决策的意识和水平还有待进一步提高；二是干部队伍依法行政的法治观念有待进一步加强，普法宣传培训教育有待进一步强化；三是法治科技工作建设协同推进需进一步加强。

（二）下一步工作计划

1.进一步加强规范性文件管理工作。按照自治区和我市的规定，及时做好涉及email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人科学技术局规范性文件管理工作，确保上报和颁布的规范性文件均符合国家法律、法规要求。做好规范性文件清理工作，做到清理动态化、常态化和规范化。

2.做好文件合法性审查工作。做好规范性文件和上报文件的合法性审查工作，坚持程序优先，内容合法，质量至上，把好文件上报和发布的第一关。

3.进一步优化“放管服”工作。继续抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作，继续完善权责清单管理，落实权责清单动态调整，做到权责一致、依法行政。

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                                      2022年12月13日