关于印发《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人人力资源和社会保障局2022年法治政府建设工作要点》的通知

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要》及自治区和我市落实纲要配套实施方案精神，深入推进依法行政，加快法治人社建设，推动人社事业高质量发展，结合人力资源社会保障提质增效年行动，现将法治政府建设工作安排如下：

一、为落实全市中心工作提供法治保障

（一）统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。强化疫情防控期间企业生产发展的法治保障，及时宣传、解读疫情防控中就业、社保、劳动关系相关热点难点法律问题和法律政策措施，结合人社领域专项整治行动，深入开展人社政策落实不到位专项整治，为企业生产经营营造良好法治化营商环境。

（二）加强法治营商环境建设。深入宣传贯彻《优化营商环境条例》，落实《自治区党委 全面依法治区委员会办公室<关于进一步优化法治化营商环境的若干措施>实施方案》，依法平等保护各类市场主体合法权益。

（三）提升城市治理效能和法治保障水平。认真落实email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人市域社会治理现代化试点工作任务分解安排部署，按照责任分工，完成部门牵头任务，为实现市域社会治理现代化提供法治保障。

（四）提高重大突发事件依法处置能力。健全应急预案制度，强化防范化解重大风险责任，加强突发事件应急教育培训，提升依法预防，快速反应能力。

（五）推进政府诚信建设。建设诚信政府，完善政务诚信建设制度规范，规范政商交往行为，提升领导干部优化法治化营商环境意识。

二、依法推进政府职能转变

（六）完善清单管理制度。健全权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单、证明事项清单等，及时网上公开，并按照法定程序实行动态管理。

（七）推进政务服务创优提质。加强人社服务标准化建设，深入推进政务服务“网上办”“掌上办”“一窗办”“打包办”，持续开展减证便民，提升线上线下服务水平，落实政务服务事项“好差评”制度，推行行政审批和证明事项告知承诺制，持续优化营商环境。

（八）加强市场监管。制定“双随机、一公开”抽查工作计划，全面完成跨部门联合抽查检查任务，提高事中事后监管水平。加快推行“互联网＋监管”，实现平台监管、网络监管、远程监管等非现场监管。

三、健全完善依法行政制度

（九）严格规范性文件制定和监督管理。全面落实规范性文件“三统一”制度，严格执行规范性文件立项管理，合法性审查、备案监督制度，加强规范性文件备案审查，做到规范性文件备案审查全覆盖。

（十）加强行政规范性文件清理工作。落实行政规范性文件评估和清理机制，持续开展政府规章、规范性文件定期清理和专项政策性文件清理工作。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

（十一）全面落实重大行政决策程序规定。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策法定程序，采取多种方式增强公众参与实效。落实《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人人民政府重大行政决策事项目录标准》，制定重大行政决策目录，及时将相关内容向社会公布。

（十二）加强重大行政决策执行和评估。严格落实行政决策执行机制和重大行政决策跟踪反馈、终身责任追究和责任倒查制度。推进决策后评估工作，进一步提升行政决策的质量和效率。

五、提升严格规范公正文明执法水平

（十三）深化行政执法体制改革。落实我市综合行政执法体制改革相关要求，进一步厘清执法权限和责任，理顺工作体制机制，不断完善行政执法协调协同机制。健全完善行政执法配套制度，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。

（十四）加大重点领域执法力度。加强欠薪治理、职业培训、人力资源市场整顿、新业态用工等群众关心关注的重点领域执法力度，对群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。

（十五）规范完善行政执法程序。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量权基准制度。贯彻落实《内蒙古自治区行政执法监督条例》《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人行政执法责任制实施细则》，推广应用“柔性执法”，深化包容审慎监管。推行行政执法协调机制和异地行政执法协助制度。开展行政执法案卷评查和行政执法监督检查，规范行政执法案卷、文书标准化。

（十六）加强行政执法队伍职业化、专业化建设。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强常态化行政执法人员业务培训，每季度组织开展行政执法人员“以案释法精课堂”讲座，年内开展不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

（十七）加强行政执法保障。贯彻落实呼和浩特市人民政府办公室《关于进一步加强和改进行政执法工作的意见》，积极推进智慧执法，强化科技、装备在行政执法中的配置和应用。深入推进“互联网+执法监督”，推动行政执法监督信息化建设。

六、强化对行政权力的制约和监督

（十八）大力提升行政应诉工作水平。全面落实最高检、自治区及我市行政机关负责人出庭应诉系列文件精神，推进行政应诉制度化、常态化，健全完善行政应诉制度，不断提升行政应诉质量和专业化水平，确保出庭率100%的工作目标。

（十九）形成法治监督合力。接受人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、专门监督、群众监督和舆论监督。主动报告法治政府建设中的重大问题，及时研究办理人大代表和政协委员的意见建议；严格落实舆论监督机制，完善网络举报工作体系建设，实施民意调查制度。

（二十）全面落实政务公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应群众关切。

七、依法有效化解社会矛盾纠纷

（二十一）强化调解仲裁工作。创新调解仲裁制度机制，规范仲裁办案，加强协商调解和裁审衔接工作。夯实基层劳动人事争议调解组织工作基础，打造“金牌劳动人事争议调解组织”。推动“互联网+仲裁”服务平台应用。

（二十二）健全信访工作机制。进一步优化畅通信、访、网、电“四位一体”信访渠道，规范信访工作程序，深入开展信访突出问题专项整治，落实涉法涉诉信访依法终结制度。

八、增强政府工作人员法治素养和依法办事能力

（二十三）强化政府工作人员法治思维和依法行政能力。认真落实《email365_365bet娱乐登录_365bet亚洲真人关于进一步加强领导干部学法用法实施方案》，制定党组学法计划和领导干部工作人员学法安排，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。严格执行党组理论中心组集体学法制度。落实领导干部观摩庭审制度。严格执行领导干部任前法律知识考查和依法行政能力测试制度。健全完善行政执法人员教育培训和考核机制。

（二十四）深入推进宣传活动。深入学习宣传习近平法治思想，制定人社部门“八五”普法规划，年度普法安排。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定实施年度普法责任清单。全面落实宪法宣誓制度，实现宪法宣传教育常态化。广泛开展《民法典》《行政处罚法》等普法宣传工作。开展“法律六进”主题活动，为企业、社区群众提供专业、精准、高效的政策法规宣传。

九、强化法治政府建设组织保障

（二十五）加强党对法治政府建设的领导。法治建设在局党组统一领导下进行，各单位、各科室要认真谋划，统筹推进，将法治政府建设摆到更加重要的位置，与业务工作同谋划、同部署。部门主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人责任，并将履职情况列入个人年度述职报告。

（二十六）持续强化考核评价和督促检查实效。加强法治建设的考核评价和督察指导。各单位于每年末要主动将法治政府建设情况报局里，统一汇总后报市政府。严格落实中央依法治国办督察反馈问题整改工作。

（二十七）加强理论研究和宣传报道。参加全国法治政府建设示范创建活动，组织开展多元化、多方位、多层次法治政府建设宣传。