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内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于做好建设工程材料价格风险管控的通知
各盟市住房和城乡建设局，满洲里市、二连浩特市住房和城乡建设局，各有关单位：
今年以来，受宏观形势、国际国内市场等多重因素叠加影响，我区建筑材料市场价格波动异常，特别是钢材、有色金属、石油产品等价格出现了大幅上涨，严重影响了施工合同的正常履行，给工程施工生产带来潜在的质量、安全隐患。为降低工程建设材料价格异常波动带来的风险，维护发承包双方的合法权益和建筑市场秩序，现将做好材料价格风险管控的有关工作通知如下。
一、高度关注建筑材料价格变化，强化建筑材料价格信息的动态发布
各盟市住房和城乡建设行政主管部门要充分利用工程造价数据监测平台、大数据平台等信息化手段，会同发改和财政部门加强对建筑材料价格走势的监测、预研、预警，引导建筑市场主体对建筑材料价格的变化研判，动态调整建筑材料价格发布周期，及时测算发布建设工程主要材料市场信息价，为合理确定和有效控制工程造价提供支撑和保障。
二、提高风险防范意识，合理确定建筑材料价格
有关单位在编审工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、发承包合同签订、工程结算时，应提高风险防范意识，合理确定建筑材料价格。
（一）建设单位承担工程质量首要责任，在工程建设全过程应充分考虑建筑材料波动对工程质量、安全、工期和造价的影响，招标工程应在招标文件中明确风险幅度。
（二）投标人在投标报价时应考虑建筑材料价格波动存在的风险因素并计算风险费用，不盲目压价，确保工程质量和施工安全，保证工程按期交付使用。
（三）发承包双方签订施工合同时，应在合同中明确可调价的主要材料品种范围，合理约定主要材料价格波动的风险幅度及超出幅度后的调整办法，公平分摊主要材料价格波动造成的风险，保障工程的顺利实施。
三、引导市场主体化解矛盾，确保工程项目顺利实施
针对我区建设工程施工合同多采用可调价合同和固定价（固定单价、固定总价）合同的情形，为使项目顺利实施，合理分摊材料价格风险，发承包双方可采取以下方法协商解决。
(一)采用可调价格合同的工程，对于合同中未列入调差范围内的材料品种且对工程造价影响较大的，受本次建筑材料价格波动影响，发承包双方可参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.8.2条原则，按工程项目所在地建设行政主管部门发布的建筑材料市场信息价与招标时基期价格相比，重新协商约定合同材料调整范围和调整方法。
（二）采用固定价格（固定单价、固定总价）合同的工程，对于合同中采用无限风险、所有风险等表述内容对材料价格风险进行明确约定的，发承包双方可结合工程实际，本着合理分摊风险和双方协商的原则，参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.8.2条规定签订补充协议，按工程项目所在地建设行政主管部门发布的建筑材料市场信息价与招标时基期价格相比，重新协商约定合同价款调整方法。
（三）合同履行过程中，因工期延误或建筑材料供应时间延迟的，在此期间的建筑材料差价部分工程价款，由过错方予以负担；合同双方均有过错的，应各自承担相应责任。
2021年5月27日
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